市政府关系的嫌疑，只是刘兵所有讲话中确实就没有提到市委和市委常委会。话里话外，都是强调常委会的权威。
周昌全淡淡地道：“想得未免太简单了。市委对区域内大事有决定权，我不知道市政府如何能绕得过市委，这一段时间，他们酝酿着要搬迁市政府大楼，这种大事事前都不与市委商量，他们也过于急功近利。”
从去年底开始，刘兵便有独立于市委的倾向，原来需要经过常委会研究的大工程大项目，由市政府单方面就决定了。
这些事情通过无数渠道汇集到了周昌全的耳中，对于刘兵这种做法，周昌全是睁一只眼闭一只眼：“市政府敢于做事并不是坏事，如果事情办好了，是在市委领导之下取得的成绩，如果事情办砸锅，则是市政府脱离市委领导的恶果。”
作为市委书记，他紧紧把握住用人权，只要用人权在手，就不怕小鬼翻天。
“刘兵上一次在使用杨森林的问题上，耍了一个滑头，他脑袋好使得很，我总觉得他这样做另有深意，我建议搞一个常委会议事规程，这也是省委多次提到了党建课题，议事规程着重规定议事范围和议事规则，什么事情必须进常委会，必须明确，谁提起议题，谁主持会议，如何表决，这些亦要明确。”
在这种小范围的情况下，洪昂说话很直接，他以前当过县委书记，搞过类似的东西，将县长限制得极死，而县委书记就可以收放自如，站得拢，走得开。
他道：“这个议事规程出台以后，可以报经省委，省委同意以后这个规程就有强效力，市政府若有出格的事情，市委随时可以依据常委会议事规程对其进行纠正，这其实也是省委赋予市委的权力，如果失去了这个权力，一级党组织就失去了权威。”
周昌全是何等精明之人，虽然洪昂只是提了一个议，他却立刻明白了洪昂此议的深意，道：“这个规程其实是将以前的做法进行了提炼和规范，是对工作的总结和升华，很好。”
这个规程其实专门为了对付刘兵，对于市政府的重大决策，周昌全可以不管，但是如果要管，他随时可以拿起议事规程这个武器，随时保持着对重点工程项目的发言权。
周昌全很赞赏地给洪昂扔了一枝烟，心道：“论起阴谋诡计，搞小手段，黄子堤比洪昂要历害，可是论起搞阳谋，洪昂当过县委书记，又是老牌子大学生，到底不同凡响。”
他对侯卫东道：“小侯，你是市委办副主任，又兼着综合科科长，平时杂事多，我也很少让你写大文章。难免背后被市委办这些秘书们嘀咕，这一次，*沙州市委常委会议事规程就由你来操刀。你也别害怕，规程其实是对常委会议事的规范，你将民主集中制以及地方委员会工作条
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