虽然战争尚未结束，但东海商社已经迫不及待地想要享用胜利的果实了，这就已经试图开始加强对新占领地区的控制，这个淮海专员就是手段之一。陈龙本是建设部的股东，在中央市的修建过程中表现甚佳，因此就被派到了一片白纸的海州过来继续奋斗。专员背后还有一个淮海工作组，魏德信乃是文化部中人，基建和教育一向是东海行政的重要两头，因此也被拉进了这工作组来。

　　表面上，淮海工作组的职责是为南面旅提供补给并且协调与其它友军之间的关系，实际上更多的任务是在为开发海州这块肥美的区域做准备。

　　虽然现在的海州荒芜一片，但是硬件条件的优越仍然是不容否定的。要知道，在北宋的时候，淮北可是整个中国最富庶的地区之一啊！

　　多了不说，就沭水圈出的这一块，轻松就可以开发出四五百万亩的灌溉耕地，还没有产权纠纷，简直是再优质不过的初始资产了。只要解决了水患的问题，数万的顷田户也安置的下去，还至少能支撑起同样数量的非农人口。现在的困难反而是没那么多人可以用了……

　　魏德信抬头看着西方一望无际的原野：“我看，海州的早期开发还是得以畜牧业为主，多养些牛啊马啊羊啊什么的，这么大片地这么多草不就用起来了？还不怕水患，再有洪水来了，赶着牲畜往高地一跑就行了。而且还与本土的产业互补，可以卖些皮毛肉食什么的回去，不然种太多粮食，吃不完的话只能运回去，这不是冲击市场吗？”

　　陈龙看了看他：“管委会还在为新移民的口粮头疼呢，你就粮食吃不完了？不过也是，这么大片荒地，发展畜牧业确实比种植业性价比高，以后可以作为基础产业抓一下。不过牲畜可以吃草，人还是要吃粮的，我们不求给本土出口多少，总不能反过来跟本土要粮吧？种植业还是要搞的，也不用太多，就先在易开发的地方搞一些耕地吧。哦对了，军方的通信兵之前不是绘制过周近的水路图吗？你去协调一下，尽快安排他们再去重新勘探一遍，看看哪些河道变了哪些没变，没变的那些就说明水路稳定，以后我们可以先从这些地方开始开发。”

　　魏德信竖起了大拇指：“是个好办法，回去就找许嵩涛。”

　　陈龙淡然一笑：“这只是个开始。有了第一批耕地，就能安置一批移民，海州就有了第一批人力可用；有了人力，我们就能逐渐开始兴修水利、驯服水患，这反过来又能提供更大的人力增长空间。迟早有一天，海州会恢复过去的兴旺……不，比过去还要百倍千倍的兴旺！”

　　看着陈龙一副高瞻远瞩的样子，魏德信不知道该说什么，突然又想起了一事，于是问道：“现在天晴了，是不是该催促石湫那边的宋军上路了？”

　　石湫是海州一处险要之地，位于朐山（后世锦屏山）以南、刘志洲山以东的沭水入海口处。北宋之时，曾在此地修筑过一个“石湫堰”，引沭水分出一支北流，绕过朐山和海州城之后再向东入海，给海州城做出了一条宽大的护城河。石湫堰也因此成了攻拔海州的关键，夺取了这里，就能斩断海州的护城河兵临城下，所以历史上被兵家反复争夺，堰旁也修建了一座小城以看守这处紧要之地。

　　不过金亡之后，石湫堰在兵灾之中被毁，之后就再也没有重修起来。今年东海军“收复”海州之后，李庭芝曾经建议他们重修石湫堰以加强海州的防御，但他们对防御很是自信，没有劳民伤财去做这件事。

　　前不久有支宋军从南泛海而来，领头的是一个叫青阳梦炎的，说是要去济南救李璮。但是正好遇到下雨不能行军，陈龙就安排他们驻扎在了石湫旧城里，一直住到了现在。如今雨也停了，是该催催他们了。

　　陈龙眉头一皱：“就他们那点兵力还想去济南凑热闹？做梦吧……算了，总归是支力量，实在不行还能看家护院呢。等等我去跟那青阳梦炎谈谈吧，看看他们能干什么，安排好了就赶紧走人，省得老在这碍眼。”

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