他们合伙提了一个方案之后，成本分摊，收益倍增，很快就获得了全体大会的认可，开始实行。如此一来，安全部购入马车和马匹，平时交给交通部运营，而战时交通部也要协助安全部进行运输，这个模式就完美地运行起来了。
今天张正义乘坐的，就是刚开通的胶西-中央西的公交线路，是高密-胶西线的延续。终点那个“中央西”是中央市西岸的意思，也就是五角堡对面那个大沽河港口，现在有不少船只在此卸货，再通过陆路转运至胶水河，如今也算个要地了。
现在这辆车上坐了七个人。除了张正义，赵浩初也因为建设部有任务搭了他的便船回来，现在又一起搭车，两人坐在坐席的最前方；又有三名张正义的护卫，坐在坐席中央；最后两人是一对父女，是真正的乘客，坐在车尾最远处，不敢靠近前面那些一看就不好惹的人。
张正义和那个驾驶员聊了一会儿，问到收入的时候，他果然开始哭穷了起来：“赚钱难啊！虽然马是商社的，但是饲料得我出。这两头畜生，一天怎么也得吃三十斤草料吧？这得十几二十文钱呢。而且走一天路，光吃草还不够，还得喂粮喂盐，有时候还得喂豆饼，一天差不多又得吃十斤，这可就贵了，怎么也得五六十文吧？
客官，看看，随随便便就快一百了。这又不能省，不然拉不动车，周转少了，还是我亏。这还没完呢，每天还有一百的份子钱，就算整天满载也剩不下多少啊，更别说时常坐不满了。赚钱难啊！我家里还有……”
现在这公交马车虽然名为“公交”，但是和后世统一运营的模式不一样，这车是承包出去的。这也是没办法的事，不然的话，你如何监督驾驶员？他收了钱不报，你一点办法没有不是？满载才十人的小车，总不能再配个售票员吧？而且现在没有合适的计价措施，一票到底的模式肯定是行不通的，但是分段计价又很容易被钻空子，所以只能让驾驶员看着收了。
现在公交车的运行模式基本是这样的：
“老乡，去哪啊？”
“段村，到不到？”
“段村远，七文，要走就上来！”
“好嘞！”
当初交通部在城阳区试运行的时候，先算了一下，一辆公交马车每天大约可以跑五十公里，假设上座率是50%，平均每公里收费一文，那么一天就可以收入250文，饲养成本和其它成本算100文，那么还有150文的盈利空间，也算不错了。商社更看重公交车的社会效应，只要不亏本就行，所以一开始交通部给出的承包费是每天一百五十文，马车的维护和马匹的饲养都由商社负责，驾驶员大约能赚一百文，一个月就是四贯多，也算高收入了。
但是实际运行起来之后，却出现了两
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