的要求奉方希望最少四亿日元，回扣1%，中介费1%，利息4%。双方为此争论不休，谈判陷入僵局达半月。向张学良汇报后，张学良秘密向日本田中首相发报，东三省将在12月12日改旗易帜，之后将把外交事宜交付南京外交部，大的方针由中央政府做主，但涉及东北地方事宜需取得地方当局的同意。而田中也明白张学良的意思，遂敦促森恪尽快达成协议。

　　最终，双方各自作出让步，达成日奉关于满蒙五路协定，由张作相及森恪各自代表签字。主要内容有；

　　1、

　　日本为提携东北当局发展，贷款4亿日元，年利息%，折扣2%，中介费3%。资金仍放在正金银行及朝鲜银行，奉方支用使用支票。如购买物资、设备及武器需优先购买日本产品。

　　2、

　　奉方为发展铁路事业，授权满铁修筑敦化－老道沟－图门的江岸线、长春－大赉线、吉林－五常线、洮南－索伦线、延吉－海林线五条铁路，满铁并取得铁路及附属地专营权。修筑时间在签约后由奉方视情况而定，但不得超过一年。奉方保证修筑新铁路前取得日本的谅解。

　　3、

　　奉方保证日本在东三省的特殊利益，保证军政两方面不得聘请他国顾问，如有经济合作优先考虑日本企业。

　　4、

　　为日奉共荣，日本应当约束关东军及侨民的反奉行为，未得奉方允许，日方军事人员不得出附属地。而奉方也应当约束军政商民的反日行为。

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