有运输能力的进一步增加，河北、河南、淮南地区的人员及物资流动速度和频率大规模提高。

　　对于朝廷而言，这意味着户籍管理、税收、治安、司法等各项问题进一步复杂化，如果不对现有体制进行改革，根本就适应不了这么剧烈的变化。

　　譬如，一个户籍在幽州的百姓，在当地官府登记的田产是两百亩，但因为交通便利、商业发达，他却选择到长江北岸的扬州“务工”或者经商，如此一来，此人的租佣调该怎么征收？

　　幽州和扬州隔着那么远，若两地官府都对这个人征收租佣调，当然不公平，但若两地官府都无法对此人征收租佣调，意味着税收损失。

　　或者，这个人在扬州犯了事，欠债不还、打架斗殴，杀人或者被杀，案子该由谁来判？

　　若扬州官府判此人流放澳州，却没能及时和幽州官府通气，由此引发的一连串问题，谁负责？

　　之前，即便有了明轮推进的火轮船，大体上来说百姓不会远离自己的家乡，幽州百姓可能最多跑到相州或者黄河边，成为“流动人口”。

　　那么两地官府相互协作，好歹也能勉强实现对这些“流动人口”的有效管理。

　　以后，交通更加便利，户籍在幽州的百姓，跑到长江边的扬州务工、做买卖，由此形成大量远距离流动的人口，其管理问题会变得更加复杂。

　　如果朝廷不针对性的进行制度建设或者改革，必然会引发一系列社会问题。

　　这只是民生方面问题的一个缩影，当交通变得愈发便利，人员、物资运输能力实现“一日千里”，那么中枢对于辽阔国土的控制能力必然增强。

　　由此引发的一连串影响该如何应对，也是宰执们必须考虑的问题。

　　以前，从岭南广州到关中长安，走陆路（水陆转换）大概要两个月，当明轮蒸汽船出现，时间缩短到一个多月。

　　等到靠螺旋桨推进的蒸汽船普及，这个时间也许会缩短到一个月内。

　　岭南是这样，交州、南中、辽东、辽西、河套又何尝不是如此？

　　所以，大周国境内，各条能通航火轮船的水系沿岸及周边地区，其总管府、州、郡、县各级官署的公文往来、人员调动，速度会出现质的变化。

　　官方驿传是这样，民间邮政也是如此，这就意味着中枢对地方的控制力大幅加强，而边远地区的“离心力”下降。

　　还有，随着航运能力出现质的变化，军队的调动速度也会变得更快。

　　对外，一旦边疆（河套、南中、交州、辽东等）有外敌入侵或者出现驻军叛乱，朝廷派出的援军可以更快抵达。

　　对内，若总管府辖境出现民变，总管府调兵的速度会更快，或者当某处地区发生动乱，中枢的调兵速度也会加快。

　　这意味着什么？

　　意味着中枢必须对全国（尤其航运便利地区

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