这数万的难民在身后，刘封的额头上也是不断的冒冷汗，这是他第一次弄这么大的动静。

　　不过让他比较安心的是，这大汉朝堂这么多年别的不多，就是流民够多。

　　除自然原因外，朝廷的苛吏暴政、还有各个郡县的豪强兼并百姓土地和那没完没了的战乱，边疆异族的入侵，让这大汉朝廷从高祖到当今这流民几乎就没有断过。

　　高祖是因为战乱初平以及平定诸侯，文景是因为异族入侵，武帝之后是因为赋税和田垄问题，直到那位宣帝才好了一些，但这不过是昙花一现。

　　前半段的天灾人祸，后半段的世家豪族，总之这数百年的时间，大汉早就将流民玩明白了。

　　刘封也只需要按部就班的来就可以。

　　作为朝廷来说，应对流民的办法，基本上就是镇压，遣返，就地安置，以工代赈。

　　至于刘禅很早时候想到的那提供粮秣这种事情，大汉基本上是不做的，想要吃饭除了开垦荒田之外就是修缮城池，扩宽河道。

　　有了这么多年，这么多次先贤们的经验，刘封在短暂的紧张之后就开始有条不紊的进行下去。

　　邓县倚靠樊城，算是一处犄角之城，相比较于城池高大坚固，占地颇广的樊城，邓县就是一座很小的小城。

　　说是县，实则只有一座小城，几个村落，人口寥寥无几。

　　它的存在就是为了拱卫樊城，在北方出现问题的时候，樊城和邓县城池能够形成犄角只是互相支援对方。

　　当然，这个作用在后面的战争之中几乎没有任何的作用。

　　接下来的大战刘封不打算参与了，本来还在想着如何解决的刘封，如今看到黄祖主动挑衅，这倒是给了他不错的理由。

　　他和孙坚关系算不上多么好，当然，和公孙越的关系其实还是不错的。

　　同时，刘封和袁绍那更是压根就不认识。

　　在这个双袁争雄的时刻，除了兖州刺史刘岱这个短命鬼之外，几乎其他的汉室宗亲都选择了默然以对。

　　因为他们没必要掺和到家臣的战斗之中去。

　　而作为非官方的汉室宗亲，刘封也同样如此，他对袁术没兴趣，对袁绍也没兴趣。

　　在豫州大战开始的时候，刘封就做好了闷头发展一概不管的想法，同时委托关羽前去豫州寻找公孙越一趟。

　　不管是以借调些军粮还是以索要些许辎重，总之护在这家伙身边，省的被人一阵乱箭给射死了。

　　护住公孙越就已经是刘封所能够做的极致了，至于后面的战事和他没有关系。

　　数万难民，一日一餐，有了立足之地，刘封开始安排人手修缮城池，同时清理城中污秽，划分他们生活之地，去荆州寻找医者以防万一。

　　同时今年的春种是怎么也耽误了，他们想要自给自足最起码也要明年的秋收，这还是老天爷给脸的情况下。

　　而且他们还需要给刘

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