表圣人的意志，实际权力往往凌驾于大评议制度之上。

　　义银需要维持这种斯波高人一等的特权，以便自己行使权力，但他麾下的鹰犬也会通过这种特权谋私利。

　　就算义银知道了又能怎么样？他不能铲除掉自己的权力根基。

　　在老百姓可以当家做主的伟大时代到来之前，古代统治者的权力结构必须是层层向上负责的模式。

　　否则，统治者就无法在剥削被统治者的同时，牢牢压制住来自于被统治者的反抗。

　　要让被统治者屈服，维护统治者的权力，统治者必须做到两点。

　　其一，统治阶级的组织能力相对完善，能够调动足够的力量镇压被统治者。

　　其二，统治阶级的要尽力分化被统治者，使之原子化，无力化，组织不起有效对抗统治者的力量。

　　在这个一千万人口的岛国，武家集团是统治阶级，义银要团结一百万武家，去统治九百万贱民。

　　但站在统治集团内部的角度，义银要利用像关东侍所这样的权力机构，去统治大多数中下层武家。

　　而站在更微观的角度看，义银要利用自己的亲信，去统治关东侍所这个权力机构。

　　至于自己的亲信，如果不把她们先喂饱了，还能叫做亲信吗？义银还能统治她们吗？

　　这就是一层裹着一层，最核心的义银看似权力很大，其实这些权力都来自于层层对上负责的机制，他必须维护这个政治结构的稳定。

　　亲信之间争权夺利，只要不触及底线，义银就会宽容对待，因为这是他的基本盘。

　　斯波宗家灭门，随后义银复兴家业，其实就是从无到有，建立了一个新的斯波家。

　　这个新斯波家，是依靠义银的无双战绩，金钱攻势，肉体收买，强行粘在一起的散装斯波家。

　　因为家臣来源复杂，控制力薄弱，在许多事上，义银可以因势导利，却不能强行硬上蛮干。

　　井伊直政心中那种斯波家臣必须忠心耿耿的选拔标准，义银可是想都不敢想，没有几代人的积累，怎么可能培育出同心同德的谱代。

　　其他不说，光是井伊直政现在念叨的奉行所与武家义理促进会之争，义银就不好明着偏袒。

　　奉行所的大熊朝秀是越后旧守护奉行出身，她与上杉谦信的核心老底子府中长尾家，有深仇大恨。

　　即便降服屈从，对方都不想轻易放过她，最后只能被逼造反。

　　义银是大熊朝秀的救命恩人，是她必须死死抱紧的大腿。要是没有义银撑腰，她这个旧守护余孽，迟早要被吃干抹净，死全家。

　　所以，大熊朝秀这个越后本土派虽然不是斯波家臣，但忠诚更甚斯波家臣。

　　她从义银这里得到的越多，就越不敢离开斯波家的庇护。因为没有了圣人的恩泽，她所拥有的财富，就是要命的绞索。

　　武家义理促进会的大藏长安是近畿的加贺

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