代的战争，也就很难产生太关键的作用。
说到底，这还是一个系统性的问题。
至少需要一个最最初级的工业生产体系。
再然后，其他一些琐事之外，老朱还提起有一份弹劾，让朱塬自己处理。
弹劾？
自己处理？
朱塬很快找到了那份奏章。
第一反应就是，祖宗你堕落了啊，怎么能把弹劾奏章送到被弹劾人手里，这要是几百年后……嗯，还是传统呢。不过吧，老朱的这份信任，还是又让朱塬小小感动了一下。
读过奏章，朱塬也明白了对方的目的。
其实，早在之前营海司发布了明年不再为民间海捕兜底的公告，就开始有人或直接或间接地向朱塬提出异议，比如定海知县薛戍，就觉得既然营海司有足够的银钱，就该继续为百姓兜底。
朱塬相信薛戍是肯定没有私心的，但，其他人，朱塬就不太确定。
而且，朱塬本来逐渐好转的名声，也因为那份不再兜底的公告，又出现了转变。
没办法，有人带风向。
就像手中的这份弹劾奏章。
这位名叫李处的按察佥事，真的是在为百姓说话吗？
朱塬觉得，更可能是在为看上了海捕收益的沿海大户代言。
来到东南这么长时间，朱塬对很多事情的了解要比下面人想象的要多得多，更何况还有两辈子的各种见识。
因此，朱塬很容易看透其中关节。
营海司接下来如果继续兜底，并且保持1两银子一担鱼获的高价，那么，最大受益者，不会再是民间，而是沿海的各种大户。
因为这些人有足够的资本建造大船，并且在官方营造的良好海捕环境下，拿到大批的收益。
就像当年的元廷海运。
元廷给出的运量脚架最高的那些年，大户造一艘海船，只需要顺利跑一趟，就能回报，随后，不管跑几趟，都是赚的。
至于结果……
因为运费太高，元廷很快无力支付，导致海运没有兴旺太多年就重新衰败下去。
大户自然也就少了这份财源。
相比起来，参与海运的民夫，就只是赚一个辛苦钱，还是卖命级别的辛苦钱。
那年代可没有营海司当下这么完善的安全保障。
同样的道理，哪怕就说今年的海捕，民间的船只，很多都来自大户，船工渔民租赁大户船只，虽然因为营海司给出的高价格，都算赚了一笔，但，船主才是拿大头的那个，只需要出一条船，直接就切走一半收益。
那么，问题来了。
底层的百姓为什么不自己造船，把这份收益自己吃下呢？
因为没钱啊。
朱塬当初发布告示，同时也在一封信中说过自己的想法，当时很坦白，就是为了更加迅速地整合沿海各州县的渔民。
当下，朱塬觉得自己要解释更多一些。
外人不知道的是，朱塬最近甚至一度考虑过，完全禁止民间
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