送荫昌在奉天巡抚衙门上任之后，宋彪回到军部在总督衙门秘书局开了一个小会议，部署了四件事，一是整理东三省各处所有官员清单和空缺名额总数；二是整理三省地图及各府县资料；三是整理新政事宜，提领一份纲要；四是设立农垦科，主管农业和开垦，抓紧时间沿铁路各地推广种植大豆，引入良种，推广种植技术，改良大豆种植区的水利事宜等等。

　　赵宋之争结束后，宋彪真正的成了东北王，这样的地位让他很快就招揽了几位精通政务的本地幕僚，如袁金铠、苏会忱、钱瑛、王永江、王树翰、谭济伍、金鼎勋、何仲莼、关海青等，这一时期都加入了袁金铠替宋彪组织的总督衙门秘书局。.

　　袁金铠的官瘾也不小，宋彪原先只是想办一个秘书处，可袁金铠劝说了几次，意思是处的级别太低，不太容易招揽人才。

　　不管是局，还是处，对身为东三省总督的宋彪而言都只是一个字眼上的差别，对别人意味就不一样了，宋彪就听取了袁金铠的意见设立总督衙门秘书局，由袁金铠担任秘书局提调，下设文书、机要、监察、特务、外事五科。

　　袁金铠在这些天里到处活动了，拉了许多在东三省小有名声的人入职秘书局，这些人入职之前，宋彪都会单独抽时间和他们详细谈一谈，问清楚每个人擅长的事情和想法，其他人都还好说。尤其是号称二王的王永江、王树翰，确实是比较有头脑的人，金鼎勋、何仲莼、关海青三人就不简单了。

　　只是大致谈了一次，宋彪就能察觉到这三人属于革命意识很强烈的人，要说日本在关东渗透的有多厉害，从这三人身上就可见一斑，金鼎勋毕业于日本明治大学法科。关海青和何仲莼就读于日本横滨商业学校，这两个人没有毕业就跟着金鼎勋匆匆跑回国内组织抗俄军。

　　虽然是中专都未毕业，关海青和何仲莼却不算是青年学生。前者二十七岁，秀才出身，后者三十岁。竟然有举人的功名，都出身于吉林府的地方乡绅家庭。

　　这三人都有反清反满的革命意识，言行倒也不是很出格，宋彪就留他们在外事科办事，继续观察。

　　为了便于日常处理公务，宋彪在总督衙门设立秘书局后，单独在军部的多栋新建机关楼中抽调出一栋作为秘书局的办公楼，除了总督衙门的秘书局，在军部机关中也设有一个单独的秘书处，由舒方德、蒋方震担任秘书处主任副官。

　　虽然不觉得袁金铠在新政这方面能有多少真知灼见。宋彪还是让袁金铠在秘书局内重新整理一份《东三省新政书》，作为新政纲要，这一份是拿出去给清政府和东三省各地官员看的。

　　至于宋彪手里的那一份《东三省新政五年规划》，在没有足够充裕的资本和财政之

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