高出许多，其他工厂给工人开出的薪书基本在三五块大洋上下，兵工厂的工人薪水却有七八块大洋，工人们都非常满意，而且工会还非常关心工人们的生活，特地开办了一所厂办小学，为工人子女解决了上学教育问题。
至于和我一起从闽北过来的技术员们对这里的生活都非常满意，由于我们榆林根据地的环境相对稳定，比在闽北时一边搞生产一边提心吊胆的环境强多了，技术员们解决了生活问题后积极性非常高，而且和榆林兵工厂的旧员工们相处得非常融洽。”
“是吗？大家满意就好，如果有什么困难马上向我汇报，兵工厂是我们发展部队的根本，只要有这根本在，我们的部队实力就不会降低。
另外，你们还要充分调动起职工的积极性来，要设立一种奖惩方案，千万不要吃大锅饭，搞什么平均主义一刀切，不能做多做少做好做差都一个样。
我看这样吧，你们设定一个职工分级方案，按照职工的能力分成九级，级别越高待遇越好，谁的能力强谁做事做得好的话就给他分为高级，谁做得差了就分成低级，高级和低级之间的待遇得充分区别开来，让所有职工都追求高级，追求上进，提高他们的工作积极性。
另外工厂还可以设定一个发明创新大奖，无论是什么级别的员工，，只要在不影响产量质量的情况下，发明出节省人力、物力的生产方法，发明或改进新的技术，都要给奖励，作用越大奖励越多，最低奖励标准以十块大洋起步，上不封顶。”
高原把张城的讲话都纪录下来，表示一定按照司令说的办。负责榆林工商业的何文昌显然也看出了这套分级和奖惩机制的好处，便问道：“司令，我看这套奖惩机制非常好，能不能向其他工厂推广开来？”
张城当即拍板道：“既然是好的政策当然得大力推广下去了，不过不能强行推广，得让工厂的老板觉得好让他主动去推广，咱们只提供建议指导，不能强行下行政命令。”
何文昌连口答应道：“请首长放心，我一定把首长的意见不打一点折扣的落实下去。”
后来张城提出的这套奖惩机制在榆林工厂推广下去之后，取得了非常好的效果，并进而推广到全国，其中职工分级制更是成为人尽皆知的政策，人们一提到九级工无不顶礼膜拜，仿佛后世的球迷提到梅西马拉多纳一般，成为所有人都崇敬的偶像、大拿。
至于发明创新的奖励更是解放了所有职工的思想，工人们不断推陈出新，使我国工厂的技术发展日新月异，并在国际竞争中始终保持着优势。
后来人们把提出这套奖惩机制的张城捧上了极高的神位，人们将他和鲁班区分开来，鲁班被认为是古代技工的祖师爷，而张城则是开场现
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