置方案:一是光报下旨，命令两广总督调集新军，将漳州和顺德等地的民乱平定；二是各地立即开始做好弹压准备，防止漳州府乱局扩散、重演；三是立即发放救济粮。所有存在不稳迹象的州县，立即进行失业者登记，发粮食补贴，直到危局消弭。

　　上述三条算是治标之策，且无法长时间维系。为了从根本上解决江南乱局，政事堂分成了两派：王国光等人认为必须立即推动币制改革，在江南开展以工代赈的各类项目，吸纳失业人口并推动百姓收入急剧增加；张四维等人认为朝廷应限制江南地区新商社许可证的发放，并降低新业产能，让失业百姓重拾生计。

　　张居正作为内阁总理，认为两派都有道理，朝廷应该双管齐下。因争吵激烈，政事堂未能达成一致，奏请圣裁。

　　朱翊钧听了之后，沉吟再三方道：“如今日本、缅甸、朝鲜、暹罗、安南等地局势如何？”

　　朝中诸臣听了，心说皇帝这一杆子扯到哪里去了。军情局局长刘守有敬陪末座，此时起身回奏道：“现在缅甸情况最好，仰光城已经建成一半，罗总督行辕已经从勃固搬到仰光。”

　　“日本仍在大乱。丰臣秀吉与柴田胜家已经多次作战，互有胜负。多地大名已经卷入，两派泾渭分明，就看谁能定乾坤于一役了。”

　　“朝鲜李朝党争无已，李昖在去年年底将宋应溉、朴谨元、许葑等东人首领逐出朝堂，窜之边地；现在西人盘踞朝堂，臣揣测李昖很快就会再做调整。”

　　“暹罗此前有欲扩地之念，被缅甸总督申饬，现在已经消停了，并无乱象。”

　　“安南莫朝与黎朝攻伐不断，莫家已经多次遣使来京，望朝廷给他做主。缅甸总督并未干预。”

　　简短的汇报完成，政事堂诸人已经在脑海中描绘出周边形势图。但除了张居正和王国光寥寥数人外，众人都不知道皇帝先问这几个地方是什么意思。

　　皇帝接着问道：“如今江南，受到影响最大的几个行业是什么？”

　　王国光道：“回皇上的话。缫丝第一、棉纺次之、丝绸再次之，制铁最末，其余等业，虽有冲击，但从业者少，不足为虑。”

　　朱翊钧敲着龙椅扶手，陷入思索。文华殿的大会议室陷入了一阵沉默之中。张居正从座位上抬头看着朱翊钧，他心里知道，皇帝所作出的决断，一定不会采纳张四维的意见。

　　思考了一会儿，朱翊钧伸出右手，指着会议室内起草圣旨的翰林尹应元道：“记录朕的旨意。”尹应元连忙和身边的余孟麟拿起毛笔，准备好起草圣旨。

　　”传朕旨意至各处海关，从即日起，棉、铁、丝绸、生丝免税。其余所有货物，出口关税提高三分之一。”

　　“京师银行、南京银行择日开业，中央银行发行小额银票和万历银元、

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