订《烟台条约》、《入藏探路专条》。允许英国人开辟印藏交通。西藏入口由此向英国敞开。
1884年，英国派武装队伍闯入西藏，1886年又派大批军队集结西藏亚东以南边境，西藏噶厦地方政府派藏军在热纳宗隆吐山建卡设防。
英国借口藏军侵入锡金境内，要求清政府下令藏军限期撤离。清政府惧怕战事，要求藏军撤卡撤兵。
西藏噶厦地方政府对清政府的做法很不满，驻藏大臣文硕也坚持热纳宗属中国领土，支持西藏抗英。
1888年3月20日，英军悍然向驻守隆吐山的藏军发动进攻，被藏军击退。3月21日清晨英军再次进犯，藏军毙伤英军约百人。
3月25日，英军又大举进攻，藏军伤亡重大，被迫撤至亚东帕里等地，隆吐山失守。
清政府将文硕革职，任命升泰为新的驻藏帮办大臣，并派总税务司英国人赫德之弟赫政充任助手。
但西藏噶厦地方政府仍组织僧俗民众1万多人开赴前线，在6月至10月间同英军数次作战，力图收回隆吐山。
升泰下令藏军待命帕里，不许反击，隆吐山之战终告失败。英军越过则里拉山口，深入亚东仁青岗、春丕等地。第一次侵藏战争结束。
战争结束后，清政府派升泰赴亚东与英方会谈。1890年和1893年，清政府与英国先后签订《藏印条约》、《藏印续约》，承认锡金归英国保护，开放亚东为商埠，英国在亚东享有治外法权以及进口货物五年不纳税等特权。从此，英国侵略势力伸进了西藏。
由此可见，藏人的反击是坚决而勇敢的，但清政府实在是软弱之至，不但不帮忙，还尽拖藏人后腿。
民国政府外交总长唐绍仪，已经派人对英国公使朱尔典进行了例行的外交抗议，朱尔典的理由依然是藏军越境。
唐绍仪给会议室内所有人讲述了第一次英军入侵西藏的情况后，袁世凯道，“大家议一议吧，林司令有什么看法？”
林重道，“毫无疑问要反击，不但要派兵入藏，如果英国海军在沿海挑起战争，也要坚决反击，如果英国将战争规模扩大，我军准备趁机将英租界全部收回。”
会议室内众人大惊，袁世凯赶紧道，“入藏是必须的，但扩大战争规模必须谨慎，收回租界暂不可行！”
议长章太炎和总理徐世昌均表示，战争规模不宜扩大。
林重看看众人，道，“诸位不要认为英国实力多么强大，所谓的日不落帝国都是吓人的名号，老毛子曾经在东北陈兵十几万，那时候我就说沙俄是纸老虎。
现在我要跟诸位说，英国同样是纸老虎，只要我们中国人不怕，谁也不能击败我们，英国在全世界有殖民地，也意味着他们需要在全世界部署兵力。
他们能派来中国多少军队？少了不管用，多了他们也派不出，我们就是没有海军，但只要他们敢登陆作战，来多少我们就消灭多少！”
但众人皆不同意扩大战争规模。
“林司令，军方采取任何行动，必须向议会和我本人汇报，不得私自行动，此乃关键之处。”袁世凯郑重道。
林重点点头，他也就是打打气，也没想过全面开战，贫弱的中国需要和平建设时间。
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